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SEC发布首份代币销售无异议函
除了公布加密货币指引外，美国证券交易委员会（SEC）昨日还向TurnKey Jet, Inc.发布了一封“不采取行动（no-action）”的信函，认同这家商务旅行初创公司使用的代币不是证券。事实上，美国证券交易委员会此举就像是给TurnKey Jet, Inc.公司的初始代币发行（ICO）盖上了一个监管批准的“印章”，允许他们在某些条件下使用代币。
这些条件包括：
通过代币生成的资金不能被用于开发公司的平台技术（比如其APP）；
代币将立即可用；
TurnKey Jet, Inc.公司的代币需要保持在一美元的固定价格；
该代币仅能在包机服务时使用；
回购代币必须以一定折扣执行；
TurnKey Jet, Inc.公司不能通过该代币盈利。
TurnKey Jet, Inc.公司目前在美国提供包机和空中出租车服务，从2012年开始在佛罗里达州西棕榈滩开展业务。美国证券交易委员会于4月3日向该公司发出了这封回函，旨在回应其律师詹姆斯・P・库里（James P. Curry）在4月2日发出的咨询信函，该回函由美国证券交易委员会旗下企业金融部（Division of Corporation Finance）首席法律顾问乔纳森・A・英格拉姆（Jonathan A. Ingram）签署，具体内容如下：
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企业金融部的回函
回复：
TurnKey Jet, Inc.
已收悉2019年4月2日发送的信件。
根据贵公司提供的事实，如果依据贵公司律师认为你们的代币不是证券的意见，同时确认贵公司将根据《证券法》（Securities Act）和《交易法》（Exchange Act）提供并出售代币，而且无需注册，企业金融部将不会建议美国证券交易委员会采取执法行动。
在目前这个阶段，我们特别注意到：
TurnKey Jet, Inc.将不会使用任何代币销售的资金来开发公司平台、网络、或是 APP。贵公司代币在被出售的任何时间里，平台、网络或是 APP 中的任何一个都是完全独立开发和运行的；
代币在被销售的任何时间里都可以立即用于预期功能（购买包机服务）；
贵公司将对代币转账进行限制，该代币只能被转入到贵公司自己的TKJ Wallets钱包里，而不是平台外部的钱包；
在整个项目过程中，贵公司将会按照每个代币一美元的价格出售代币，每个代币代表了贵公司有义务以每个代币为一美元的价格提供包机服务；
如果贵公司提出回购代币，必须按照代币面值价格（即每个代币亿美元）的一定折扣进行回购，除非美国境内的法院下令要求贵公司清算该代币，同时，
贵公司必须要在代币销售方式中强调该代币的功能，而不能使代币的市场价值不断增加。
目前美国证券交易委员会企业金融部的立场，是根据贵公司在信函中的陈述而定的。如果事实或条件出现任何不同，对贵公司的监管要求结果也不会不同。此外，这封回函仅代表企业金融部对执法行动的立场，并未就贵公司提出的问题做出任何法律定论。
此致
乔纳森・A・英格拉姆
首席法律顾问，FinHub
企业金融部
一位熟悉此事的内部消息人士透露：
“业内许多人士都咨询过美国证券交易委员会，希望能够不要实施强监管，因为很多人都试图将加密货币和区块链新兴技术引入到现实生活用例之中。不过，美国证券交易委员会旗下企业金融部本次发出的这‘不采取行动’回函只是表明该部门不建议采取执法行动，仅此而已。”
现在，让我们来分析一下美国证券交易委员会旗下部门为何要发布这样一封回函
乔舒亚・阿什利・克莱曼（Joshua Ashley Klayman）是纽约法律服务公司Klayman LLC旗下的加密货币和金融行业律师，他认为：
“对于加密货币和区块链行业发展来说，美国证券交易委员会企业金融部本次发出的这封‘不采取行动’回函代表了监管向前迈出了一大步，这也是整个加密市场一直寻找、且真正需要的那种监管指导方式。”
乔舒亚・阿什利・克莱曼同时指出，美国证券交易委员会的回函中其实参考了TurnKey Jet, Inc.公司律师的意见，这点非常值得注意。
TurnKey Jet, Inc.公司律师詹姆斯・P・库里在给美国证券交易委员会的信函中提到，他们是一家位于注册地在佛罗里达州、但公司实体位于特拉华州的公司，从2012年开始营业，旨在利用智能合约解决空中交通行业里一些低效率问题。此外，该公司在信中详细介绍了其代币的用法，包括可以赎回包机服务等，他们认为推出的加密代币类似于目前航空业里比较常见的公务机卡（business jet card）计划。不仅如此，TurnKey Jet, Inc.公司特别强调，所有未偿还的代币都将由一家获得美国联邦存款保险公司担保的机构背书，他们会提供相同数量的法定货币。
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