我们注意到,2019年7月,国家税务总局为进一步优化税收营商环境,减轻纳税人负担,印发了《税务UKey技术规范》通知。随后,根据《国家税务总局浙江省税务局关于推行增值税电子发票公共服务平台有关问题的通告》,2019年11月10日起,月销售额不超过10万元(按季30万元,下同)且仅需开具增值税普通发票(包括纸质发票和电子发票)的新办增值税小规模纳税人,可自愿选择免费领取税务UKey,通过公共服务平台开具增值税普通发票。
2019年11月11日,第一张税务UKey在浙江温州瓯海区发行。这一举措的背景是此前该地区税务部门与航天信息、百旺金赋沟通,为未达起征点的小规模纳税人推出定制的M/E盘,需要自行开票的纳税人可以免费申请M/E盘开具增值税电子普通发票,但是M/E盘无法开具纸质版增值税普通发票的局限性导致部分办税人的体验感不高。而浙江新发行的税务UKey使拥有它的企业与个人可以同时申领开具增值税普通发票的电子版与纸质版。
我们认为,此举改变了长期以来的开票“税务部门-纳税人-第三方服务商”的三角关系,改变由航天信息和百望金赋垄断开票硬件(金税盘/税控盘)的竞争格局,在国家税务总局已经明确相关技术规范的背景下,已经被甘肃等地跟进。而区块链电子发票有助于进一步降低开票成本、提高开票效率。
2)按需开票、无需审批
根据深圳的区块链电子发票实践,使用区块链开具电子普通发票无需预先领用、可以按照税局的标准直接开具。这是区块链电子发票有别于电子发票的另一鲜明特征。如果其他地区跟进,区块链电子发票开具成本较此前进一步降低。
2.2 广东、深圳、福建、北京等地已开展区块链电子发票试点
目前国内有广东、深圳、福建和北京四地税务局开展区块链电子发票试点。
2018年7月,深圳得到国家税务总局关于开展区块链电子发票应用试点工作的批复,开始“区块链+电子发票”推广试点工作。
2020年1月1日起,深圳前海纳税人全面使用电子发票,与此同时,在深圳施行一年多的区块链电子普通发票也迎来新进展:使用区块链电子普通发票的企业将根据实际业务不限量领取发票,无须审批、按需供票。
2018年11月、2019年11月,广东省税务局和福建省税务局先后分别发布《关于试点应用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票的公告》、《关于试点应用“票链” 区块链电子发票平台开具通用类发票的公告》,分别提出基于“税链”和“票链”的区块链电子发票平台开具的通用类发票的法律效力、基本用途、基本使用规定等与其他税务部门认可的开票软件所开具的通用类发票相同。未来,区块链电子发票有望在各地区广泛普及,应用场景也将日益多元,其在税务、金融等领域的应用价值正逐步凸显。
2020年3月,北京市税务局发布《关于推行区块链电子普通发票有关事项的公告》,决定在北京全市开展区块链电子普通发票的应用试点。文件提到,消费者可以在北京税务局网站或经授权的瑞宏网查询验证发票信息。目前,该试点选取了部分纳税人的停车类通用发票、景点公园门票启动推广,后期适时将其他行业纳税人纳入试点。
3 区块链电子发票的商业模式是什么?
区块链电子发票本身不收费,依靠增值服务收费。金财互联不对区块链电子发票本身收费,而是将其作为核心能力对接到平台型企业的平台中,通过为平台型企业提供“合规、降负、增值”的全程一体化数字化服务,从而收取年服务托管费。东港股份的电子发票业务同样是开票不收费,通过依靠帮助客户开发信息系统、提供增值服务来收费。当然,如果未来区块链电子发票深入推行,其盈利模式将根据国家监管部门的政策和市场需求来进一步确定。
4 区块链电子发票的市场空间有多大?
区块链电子发票的业务市场空间大,前景广阔。计算过程如下,此处仅考虑税务Ukey 和第三方增值服务市场:
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