他们认为,覆盖所有人的数字钱包让美联储得以直接针对消费者实行QE政策。具体而言,国会可以授权创造一定金额的零利息衰退保护债券(RIB),总额应超过名义GDP的10%(2.5万亿美元),作为家庭部门的数字资产被保管。一旦美联储政策利率降至零,且确定经济需要新的刺激,就可激活部分或全部RIB,相应资金会被存入居民数字钱包中。RIB应不被视为政府债务,而是美联储被授权创造货币的规模,政府应确保RIB授权总量随着名义GDP增长而增长。就理念而言,RIB的思路和所谓MMT(现代货币理论)如出一辙。而就金融基础设施而言,该建议指向一个央行数字货币和私人数字支付提供商(类似中国的支付宝和微信支付)共生的新系统。
国际清算银行(BIS)经济学家奥尔(Raphael Auer)、康奈尔(Giulio Cornelli)和弗罗斯特(Jon Frost)认为,新冠疫情将加速支付方式向数字支付转变,原因包括公众担心现金可能传播病毒,疫情中无接触商业活动的兴起以及社交隔离政策,减少现金的使用场景,将对没有银行账户人群构成很大负面影响。在这样的情况下,要求央行发行数字货币的呼声会越来越高。在低利率的环境下,由美联储支持的CBDC还可维持就业和通胀稳定,同时在快速数字化的世界中维持金融稳定。
第一财经研究院认为,可以预期的是,Libra单一货币将在年内至少获得瑞士和美国监管机构批准问世,而基于单一货币的数字组合――多货币稳定币“≋LBR”可望在新兴市场和欠发达国家快速拓展市场。在全球疫情导致“美元稀缺”的大背景下,美国央行数字货币和Libra的联动无疑会进一步加大欠发达国家“美元化”的程度。若人民币国际化和中国的央行数字货币(DC/EP)“国际版”不能相应推进和加速推出,中国在“一带一路”和非洲等欠发达国家的债务偿还可控和金融影响力将面临挑战。
日前,人民银行2020年全国货币金银和安全保卫工作电视电话会议在北京召开。会议要求,要加强顶层设计,坚定不移推进法定数字货币研发工作。同时,第一财经记者也了解到,当前数字人民币正处于先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试阶段,数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行,也不会对测试环境之外的人民币发行流通体系、金融市场和社会经济带来影响。
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