2020年2月27日，湖南省第一个省级区块链产业园正式落户湖南娄底市，这也是国内第一家由官方批准设立的区块链产业园。

　　娄底在2016年底开始了对区块链产业的探索。几年时间内，做出了全国第一张不动产区块链电子凭证、全国第一条政务联盟链、全省第一个正式挂牌的区块链产业园区等几个第一，也让娄底有了“区块链之城”的标签。

　　当人们把目光聚焦过来之后不免要问：这样一个名不见经传的中部四线城市，何以能够在区块链产业上实现“逆袭”？

　　四线城市发展区块链的初心

　　在新一级城市研究院发布的《中国城市排名2020》中，娄底被划分为四线城市。根据湖南省统计局数据，2019年，在湖南各地市2019年GDP排名中，娄底市排名11，GDP数额为1640.58亿元，约为长沙的1/7，名义增速为6.5%，人均GDP4.17，排名第8。

　　从经济发展指标来看，在湖南14个地市中，娄底表现并不出彩，但现在却与省会长沙一起，成为驱动湖南省的区块链产业发展的两大主力城市。

　　那为什么是娄底？

　　作为一个四线城市，娄底区块链产业起步时间之早，动作之快，从全国范围来看确实少见。娄底市的区块链产业探索开始于2016年底，直接动因在于要恢复娄底市被民间融资破坏了的城市信用体系。

　　时间回到2014年，一场民间借贷市场的风波搅乱了整个娄底。

　　当时，娄底市数十家企业先后停付本息，导致民间借贷市场“崩盘”。据当时娄底市金融办介绍，全市民间借贷资金规模400亿左右，其中约有118亿资金出现问题，涉及73家企业。出问题的企业中，从事实体的企业占90%。这一风波导致娄底市城市信用体系严重受损，甚至出现一些娄底市民选择将存款存在长沙的情况。因而，如何重构娄底市的城市信用、企业信用体系，成了当地政府的头等难题。

　　到了2016年，娄底市政府领导看到了区块链这一新兴技术在信用建设方面的作用，开始着力关注区块链技术发展，寄希望于通过发展区块链来恢复城市信用。

　　彼时，国内区块链产业发展尚处于起步阶段，但很多企业已经认识到了区块链产业的发展潜力。国家层面也开始重视区块链产业的发展。2016年12月，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，区块链技术首次被列入《国家信息化规划》。

　　在重构城市信用之外，发展区块链也是娄底市作为一个资源枯竭型城市转型的需求。娄底是被誉为“湘中明珠”的能源型城市，有着丰富的矿产资源，主要以煤炭、钢铁为支柱产业。

　　但在发展过程中，娄底也逐渐出现了能源型城市面临的资源枯竭、经济增长缓慢、环境污染严重等问题。2008年之后，娄底市逐渐成为资源枯竭型城市，产业结构转型成了迫在眉睫的任务。

　　之后的几年，全国范围内区块链产业不断向前推进，这个处于中部地区的四线城市也在默默进行它的“逆袭”之旅。

　　表1：娄底市区块链产业发展节点

资料来源：网络公开资料整理，01区块链

　　在娄底区块链产业发展进程中，有两个非常关键的节点：

　　一个是在2018年5月，娄底国家级区块链研究和应用示范区暨娄底市区块链产业园在万宝新区揭牌成立。这是湖南省首个区块链产业园区，也是中部地区第9个区块链产业园区。随后，全国第一张不动产区块链电子凭证、全国第一条政务联盟链先后诞生在娄底。2019年9月，头部企业杭州趣链在娄底注册成立湖南链城数字科技有限公司。

　　另一个时间点是2020年2月27日，湖南省工业和信息化厅同意依托娄底万宝新区设立湖南省区块链产业园。这标志着湖南省第一家省级区块链产业园正式落户娄底，也是国内第一家由官方批准设立的区块链产业园。

　　产业园区是区域经济发展的主要推动力，是地方政府各种产业扶持政策的直接着陆点。从地市级别的产业园区到省级产业园区的设立，将使得娄底在整个湖南省的区块链产业发展中起到关键作用。

　　路径与模式